MERCOSUR /GMC/ RES Nº 16/97 

 RELEVAMIENTO DE INFORMACION PREVISTA EN LAS CONCLUSIONES DE GRUPOS DE TRABAJO DE LA SUBCOMISION COMERCIAL MERCOSUR - UNION EUROPEA

VISTO: El Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro Preto, el Acuerdo Marco de Cooperación Interregional en tre el MERCOSUR y la UNION EUROPEA y la Recomendación Nº 1/97 del Grupo Ad-Hoc de Relacionamiento Externo MERCOSUR-UE

 CONSIDERANDO:

 Las conclusiones de los Grupos de Trabajo de Bienes, Servicios y Normas y Disciplinas Comerciales en el ámbito de la Subcomisión Comercial, dependiente de la Comisión Mixta MERCOSUR-Unión Europea

 Los compromisos asumidos por el MERCOSUR durante la II Reunión de la Subcomisón Comercial MERCOSUR - Unión Europea, celebrada el pasado 26 de mayo de 1997 en Bruselas, Bélgica

Que dichos compromisos consisten, principalmente, en dar inicio a los trabajos de recopilación y análisis de las informaciones, y en designar las contrapartes del MERCOSUR para los consultores de la UE, a fin de cumplir con los plazos establecidos

EL GRUPO MERCADO COMUN
RESUELVE:

 Art. 1º - Determinar que las tareas de relevamiento de información previstas en las          Conclusiones de los Grupos de Trabajo de la Subcomisión Comercial   MERCOSUR - UNION EUROPEA, que figura como Anexo I a la presente  Resolución , sean distribuidas entre los siguientes foros técnicos del MERCOSUR: 

            i) Grupo de Trabajo sobre Bienes

            Comisión de Comercio (CT-1 y CT-2)

            ii) Grupo de Trabajop sobre Servicios:

            Grupo Ad-Hoc sobre Servicios

             iii) Grupo de Trabajo sobre Normas y Disciplinas Comerciales:

          SGT-3,SGT-8,CT-2,CT-3,CT5,CT-6 y Grupo Ad-Hoc sobre Políticas Públicas que Distosionan la Competitividad

 Art. 2º - Instruir a los foros mencionados en el Artículo 1 que, antes del 30 de Setiembre de 1997, finalicen sus respectivas tareas y presenten a la Presidencia Pro Tempore, adjunto a la infomación recopilada un informeconteniendo unálisis preliminar sobre la misma. Esta documentación será entregada al Grupo Ad-Hoc de Relacionamiento Externo MERCOSUR-UE

  Art. 3º - Por intermedio de la Presidencia Pro Tempore, encomendar a la Secretaría de la ALADI la elaboración  de los cuadros estadísticos previstos en las  Conclusiones del Grupo de Trabajo sobre Bienes, los cuales se datallan en el Anexo II a la presente Resolución. Por este motivo exceptuase al CT1 de la elaboración de dichos cuadros , cuyo análisis será realizado por el Grupo Ad- Hoc de Relacionamiento Externo MERCOSUR-UE

 Art. 4º - Desígnese como contraparte del MERCOSUR para los consultors de UE, los Foros Técnicos mencionados en el artículo 1º de esta Resolución

 XXXVI GMC - Asunción, 17/VI/97

 ANEXO I  

 Durante los días 18,19 y 20 de marzo de celebró en Bruselas, Bélgica, la primera reunión de los Grupos de Trabajo establecidos por la Comisión Mixta y la Subcomisión Comercial del Acuerdo Marco Interregional de Cooperación UE-Mercosur

 Las reuniones se celebraron de acuerdo con lo previsto en las Líneas Directrices aprobadas por la Primera reunión de la Subcomisión Comercial para cada Grupo de Trabajo, así como en las disposiciones generales recogidas en el proyecto de acta de dicha reunión relativas al funcionamiento de los Grupos de Trabajo

 La inauguración de la reunión estuvo a cargo del Sr. Anacoreta Correia, Director para América Latina de la Comisión Europea y del Sr. Caceres, Embajador de la Misión de la República del Paraguay ante la Comunidad Europea

 Las reuniones estuvieron presididas por D. Damian Hernandez, jefe de la Unidad “Mercosur y Chile”, por parte de la Comisión Europea y por D. Emilio Gimenez, Ministro-Consejero de la Misión de la República del Paraguay acreditada ante las Comunidades Europeas, por parte del Mercosur  

Las reuniones se desarrollaron conforme al siguiente esquema:

 18 Marzo:                  -sesión inaugural

                                   -reunión del Grupo de Trabajo de Bienes

 19 de marzo:             - reunión del Grupo de Trabajo de Servicios

   20 de marzo:             - reunión del Grupo de Trabajo de Normas y Disciplinas comerciales

 En anexo figura la lista de participantes en las diferentes reuniones

 Con carácter general los tres Grupos de Trabajo acordaron que el conjunto de las acciones a emprender se realizarán de manera dinámica y horizontal para tener en cuenta los efectos de los desarrollos claves, cubriendo claves, cubriendo bienes,servicios,TIUMs,TRIP’S,contrataciones públicas, entre otras disciplinas comerciales.

 Las reuniones se celebraron en un ambiente altamente constructivo

 De acuerdo con las lineas directrices de los Grupos de Trabajo, las conclusiones obtenidas por los diferentes Grupos figuran en anexo y se someten a la II Reunión de la Subcomisión Comercial. Los efectos de implementación de los trabajos serán coordinados por los canales

 Bruselas, 20 de marzo de 1997

  CONCLUSIONES: GRUPO DE TRABAJO SOBRE BIENES

MARZO DE 1997

 MARCO GENERAL: El Grupo de Trabajo sobre bienes se reunió el 18 de marzo en Bruselas, con base en las disposiciones generales del Acuerdo Marco Interregional de Cooperación UE-Mercosur, en las decisiones que figuran en el Acta de la I Reunión de la Comisión Mixta,así como en las líneas directrices establecidas para sus actividades (anexo 1)

 Con vistas a al preocupación de la liberalización ulterior de los intercambios y conforme el artículo 4 del Acuerdo Marco de Cooperación , el Grupo de Trabajo llegó a las siguientes conclusiones:

 1. METODOLOGÍA

 Consideraciones previas

 El exámen debe ser hecho de una manera dinámica y horizontal para tener en cuenta los efectos de los desarrollos claves. El examen debe incluir una revisión de la implementación del Mercosur y de la UE en lo concerniente a los mercados de bienes para analizar ambos procesos de integración; su implementación y sus efectos internos, así como su efecto sobre los intercambios recíprocos y el resto de sus socios comerciales

También serán examinados los acuerdos entre las partes pongan a disposición toda la documentación necesaria, con vistas a mejorar el conocimiento recíproco de los respectivos procesos de integración y de los regímenes comerciales

 El Grupo de Trabajo de bienes estudiará las condiciones de acceso a los mercados, las medidas que distorsionan el comercio y las barreras no arancelarias en lo que concierne a su impacto sobre los flujos de comercio (en estrecha relación con el Grupo de Trabajo sobre Normas y Disciplinas Comerciales)

 Datos Estadísticos 

Eurostat, base de datos de ALADI y toda otra base de datos acordada entre las partes en función de su disponibilidad , consistencia y credibilidad mutua para los diferentes exámenes a emprender

 En general los análisis se limitarán a 6 dígitos. Para los productos de interés particular de una u otra parte se propone el análisis a 8 dígitos

 Temas de Nomenclatura y arancel

 Años de referencia

 Análisis estático: 7 últimos años (1990 a 1996) para los cuales se dispongan de estadísticas completas. El período concreto será previamente fijado y será el mismo para todos los productos

 Análisis dinámico: Los análisis prospectivos de futuro deben ser hechos proyección de cifras de intercambios comerciales actuales y potenciales, teniendo en cuenta la integración del Mercosur y de la CE, los regímenes comerciales con terceros países y los compromisos adquiridos en el marco de la OMC

 Legislación de referencia:

 Régimen arancelario aplicado por la UE

 - TDC (Arancel Externo Común)

- SGP

- Arancel consolidado en la OMC

- Reducción arancelaria prevista en los acuerdos de la Ronda Uruguay  y bajo toda otra modalidad

 Régimen arancelario aplicado por el Mercosur

 - TDC (Arancel Externo Común)

- Arancel del Período Tansitorio

 -Excepciones al TDC

- Arancel consolidado en la OMC

- Reducción arancelaria prevista en los acuerdos de la Ronda Uruguay y bajo toda otra modalidad

 Igualmente

 - acuerdos comerciales de las partes con terceros

- Regímenes comerciales no arancelarios de las partes (incluido los regímenes actualmente en vigor a nivel bilateral durante el período de transición), en cooperación con el Grupo de Trabajo de Normas y Disciplinas comerciales

 Moneda de referencia:

 ECUS y US Dólares

 Definición de medidas: tonelada,etc

 Valores: CIF y FOB

 II. DESCRIPCION DE LAS ACCIONES A REALIZARSE EN 1997

 1. Exámen y análisis actual, desarrollos e impactos previsto de los regímenes comerciales y de protección comercial y no arancelarios, incluyendo las reducciones arancelarias y modificaciones existentes y previstas tanto en el marco de los acuerdos de la Ronda Uruguay, como sobre cualquier otra modalidad, tal como el SGP

 2. Examen y análisis de intercambios comerciales UE-Mercosur

Este análisis deberá comprender el examen de los intercambios interregionales en cada proceso de integración (las bases estadísticas a utilizar definidas en un primer período)

 3. Análisis de los intercambios comerciales UE-Mercosur en le curso de los últimos siete años . Tendencias y perspectivas

 4. Análisis de prospectiva de los intercambios comerciales partiendo de los elementos descriptos en los puntos 1,2, y 3

 5. Análisis más detallado de los productos de interés particular para cada parte

 6. Detalle de productos sensibles y de productos prioritarios (para la exportación y la importación) para la Comunidad)

 7. Detalle de productos sensibles y de productos primarios (para la exportación y la importación) para el Mercosur

 8. Identificación de puntos de convergencia y de divergencia

 III. INFORME

 El plan  de trabajo será sometido a la II Reunión de la Subcomisión Comercial. En ocasión de la III Reunión de la Subcomisión Comercial un informe le será elevado por el Grupo de Trabajo

Los puntos 6,7 y 8 del punto II serán considerados en ocasión de la II Reunión de la Subcomisión Comercial

 IV - INTERCAMBIO DE INFORMACION

 Los miembros del Grupo de Trabajo intercambiarán toda información para la elaboración de los análisis mencionados

precedentemente entre otros:

 - Estadísticas de importación/ exportación para cada región

- Reglamentos del arancel Aduanero Común y del SGP de la UE

- Arancel Externo Común del Mercosur y aranceles en aplicación por sus Estados Miembros durante el período de transición. Excepciones al AEC

-Acuerdos concluidos con terceros

 V APOYO TECNICO

 Un apoyo técnico será sobre una base continua para las actividades del Grupo de Trabajo  

 General Frameworking: The sevices Working Group met the 19th of March in the framework of the guidelines for the working Group of Services (annexe I) and in the light of the general provisions of the EU-Mercosur Framewok Cooperation Agreement and the decisions set out in the minutes of the first meeting of the joint Commitee

 Its activities will be carried out within tha framework of the Comunity’s competences during the interim application of the agreement, taking account of the progress ........by the Parties,and in tha line with undertakings made in the WTO/GATS  framework 

In accordance with the terms of Articles 4 and 5 of the Framework Cooperation Agreement,and especially of the articles(e) the following conclusions have been reached

 1. CONCEPTUAL ANALYSIS AND METHODOLOGY:

 The analysis of axchanges between the UE and Mercosur should take into account the multilateral commitment that both parties have already undertaking in the framework of the GATS/WTO. This is important for the porpouse if legal ..................But also, given the .......of a long tradition on trade in services, the methodology ased in the multilateral GATS system (e.g in relation to classification of services or modes of supply) may by particulary useful to the parties

 1.1 Methodology on statistic: a) initial work will be undertaking on the basis of any available statistic of the parties on the diferent sectors, b) .........cooperation will take place to improve the quality and availability of satatistic with a view to ...........a better  comparative in the future

 1.2 Definition of services sectors and modes of supply: the multilateral system already provides some answers to the classification of services and modes of supply. In relation to the classification of sectors, the CPC (.........products classification) and the GATS document W/120 of hily 91 contain a classification recognised by most world-wide trading partners. Since both parties are familiar ..... this classification,this,-wather than...new approach-,, should be the basis for the analysis of the commercial exchanges

 Also, four modes of supply of services have been identified multilaterally cross......,....abroad,commercial presence and movement of natural persons. These four categories are well-.....to the parties and should be the basis of the analysis

 1.3 Analisys of commercial exchanges per sector: parties chould put ..........all avaiable (multilateral and bilateral) statistics in all diferent services sectors and ... all modes of supply in order to have an indication of the importance of commercial exchanges during the last five years

 1.4 Inventary and ........... of multilateral ........of both parties to the GATS

Exarruination of sector envased and not convered  by the .............GATS list of the parties; those for which some of supply are ................ ..........the GATS: Those under GATS MFM ....................

 These will also cover exchanges of information on domestic regulatory frameworks and ......measures of the parties for services. Initially this will be under..... with rospect to sectors covered in the ....of the parties under the GATS/WTO . On this basis a list will be put together. This will in no way prejudge the definition of .. constitues a restriction/barrier to trade in services for the priority that wil be aisgned sectors in .... ..... of the work of the working Group +

 1.5 Analisys of the integration process in services for both party: tho level . integration  in the services sector in the EU and Mercosur varies. to the EU, the process is well developed,In the case of Mercosur ,such process has not) et bose defined . For both parties, however, the analisys of the integration processes would focus not only on the current status of integration but also on the plans for the bear future, tinetable,scope and ........ to be used (.................., mutual recognition,protection of inversors,etc) The exchange of information  and analisys of the integration would also focus on the experiences of integration of different services subsectors (definition of sectoral coverage , modes of supply, mechanisms of liberalization , recognition and ...........,rules of origin dispute sotlement, safeguards and other trade disciplines)

 II. ACTIVITIES DURING 1997

 (Activities have been refered to in the previously mentioned .... ...... .......)

 III RAPPORTS

 The working plau will be submited to the II Sub-trade .......... ............ At the  ocassion of the III Sub-trade commite .............a rapport will be submited by the Working Group

 V EXTERNAL TECHNICAL SUPPORT

 (Technical support will be ...........  ... ....  ......... for the activities of the Working Group )

 CONCLUSIONES DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE NORMAS Y DISCIPLINAS COMERCIALES

 MARZO 1997

 MARCO LEGAL: El Grupo de Trabajo sobre Normas y Disciplinas Comerciales se reunió el 20 de marzo,en base a las líneas directrices del grupo trabajo sobre Normas y Disciplinas Comerciales (en anexo) de las dsiposiciones generales del Acuerdo Marco de Cooperación entre el MERCOSUR y la UE de las decisiones que figuran en el Acta de la I Reunión de la Comisión Mixta

 Con el fin de preparar la liberalización ulterior de los intercambios, conforme a las disposiciones de los artículos 4 y 5 del Acuerdo Marco de Cooperación el Grupo de Trabajo sobre Normas y Disciplinas Comerciales llegó a las siguientes conclusiones

 Trabajos Previos: El Grupo llama la atención sobre la necesidad de mantener estrechas relaciones con los otros Grupos de Trabajo. El Grupo  será el responsable de suministrar información a los otros Grupos en función de sus avances en el análisis de los mecanismos

 A. REGLAMENTACION . NORMAS TECNICAS Y EVALUACION DE CONFORMIDAD

 A.1 Objetivo

 En la perspectiva de la liberalización de los intercambios. las partes establecerán los mecanismos de colaboración para disminuir en la medida de lo posible, las barreras técnicas y ,mejorar el acceso a los mercados

Los trabajos en este tema serán guiados por los principios del Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC (estado de la puesta en marcha. Identificación de problemas)

 A.2 Actividades:

 Se llavarán a cabo las siguientes actividades:

 A.2.1 Reglamentaciones y Normas Técnicas

Identificación de los sectores en los que existan productos sujetos  a reglamentos técnicos

Análisis comparativo de los criterios y procedimientos de elaboración de reglamentos y normas técnicas, en particular en lo que se refiere a su compatibilidad con normas y recomendaciones internacionales

Intercambio de legislación pertinente entre las dos partes

 A.2.2 Evaluación de Conformidad:

Identificación de los sectores donde existan productos sujetos a evaluación de conformidad obligatoria. por cada una de las partes

Intercambio y análisis de legislación entre partes

Intercambio de información sobre criterios. agentes y procedimientos de evaluación de conformidad, (acreditación, certificación, ensayos e inspección):

Estudio de las posibilidades de evitar la repetición de procedimientos de evaluación de conformidad

A.2.3.Metrología

Intercambio de información sobre los sistemas de metrología legal y científica:

Elaboración de estudios comparativos de reglamentación en el campo de la metrología legal vista las recomendaciones de la Organización Internacional de Metrología Legal (OIML)

 A.2.4 Nomalización

Analizar el estado actual de la cooperación entre las partes (en las áreas de reglamentación, evaluación, metrología y normalización)

 B. INSTRUMENTOS DE DEFENSA COMERCIAL. MECANISMOS DE SALVAGUARDIA. LICENCIAS DE IMPORTACIÓN

 B.1 Metodología

 Análisis comparativo de las legislaciones y procedimientos aplicadas por la UE y por los países del MERCOSUR, referidas a antidumping, derechos compensatorios, salvaguardias y licencias de importación

 B.2 Intercambios de información

 Las partes pondrán a disposición recíproca los textos pertinentes de sus legislaciones. así como una lista de medidas aplicadas recíprocamente en el marco de sus instrumentos

 Asimismo el MERCOSUR informará sobre el proceso de elaboración de instrumentos de antidumping, derechos compensatorios, salvaguardias y licencias de importación

 C. POLITICAS DE COMPETENCIA

 C.1 Metodología

 Análisis de las políticas de competencia respectivas a nivel comunitario o regional y nacional. competencias propias a cada nivel Relaciones institucionales y lista de asuntos tratados  

Seguir los temas o la política y las reglas de competencia aplicadas,vale decir:

 1.Antitrust

2.Concentraciones

3. Controles de Ayudas de Estado

4. Normas de la Competencia en sectores regulados

5. Seguimiento de la evolución de los temas de la competencia y Comercio Internacional en los foros multilaterales

 Funcionamiento de las instituciones que velan por esta aplicación

 6. Los tribunales

7. Las autoridades de competencia

 C.2 Estudio comparado de las Normas de Competencia

 Examen conceptual. de procedimiento, de concesión de subsidios, estructura de los mercados y mercados relevantes. Reparto de competencias entre el nivel regional y nacional. Medios que disponen las autoridades de competencia para aplicar las normas

 C.3 Intercambio de Información

 Ambas partes intercambiarán informaciones relativas a legislaciones. normas de competencia de los sectores regulados y Ayudas del Estado

 D. MECANISMOS DE CONTRATACION PUBLICA

 D.1 Objetivos: mejorar el conocimiento mutuo de los respectivos sistemas de contratación públicas

 D.2 Metodología

 Intercambio de información pertinente entre las partes relativas a:

 ·        El sistema general europea de contratación pública

·        Legislación europea para las entidades federales, .....................

·        El sistema de MERCOSUR o de sus Estados Miembros de contratación pública

·        Las principales legislaciones

·        Avance en el proceso de integración de estos sistemas

 E. REGLAS DE ORIGEN

 E.1 Metodología

 Análisis comparativo de los regímenes de origen adoptados por la UE y por el MERCOSUR para el comercio preferencial intrarregional y para los acuerdos comerciales entre las partes y terceros países

 E.2 Acciones a emprender en 1997

 Análisis comparativo general de los regímenes de origen preferencial adoptados por la UE y el MERCOSUR (criterios técnicos. procedimientos y cooperación administrativa)

 E.3 Intercambio de informaciones

 La UE y el MERCOSUR se intercambiarán las reglas de origen preferencial actualmente en vigor en cada una de las Partes

 F. NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS

 F.1 Objetivo

 Las Partes examinarán las normas y regulaciones sanitarias y fitosanitarias que reglamentan el acceso a los mercados, con el objeto de establecer mecanismos de cooperación en la perspectiva general de incrementar los intercambios

 En los trabajos de este tema se tendrán en cuenta las disposiciones del Acuerdo de Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC

 F.2 Actividades

 ·        Intercambios de información concerniente a la legislación aplicada por las partes, campos de aplicación y organismos responsables

·        Análisis comparativo e impacto sobre el comercio recíproco. Estos análisis deberán tener en cuenta los acuerdos concluidos que se están considerando en la materia entre la Comunidad y algunos Estados Partes del MERCOSUR

·        Exámen de los procedimientos de autorización para importar

·         G. OTROS CAMPOS

 ·        Asuntos Aduaneros: intercambio de información concerniente a la normativa en vigor (clasificación,procedimientos,.................valoración,certificación,regímenes de equipaje ,etc)

 H. INFORMES

 El plan de trabajo será sometido a la II Reunión de la Subcomisión Comercial. En ocasión de la III Reunión de la Subcomisión Comercial será elevado un informe por el Grupo de Trabajo

 I APOYO TECNICO

 Un apoyo técnico será necesario sobre una base contínua. para las actividades del Grupo de Trabajo

 ANEXO II

 PROPUESTA DEL MERCOSUR

 Detalle de cuadros estadísticos a ser presentados por el Grupo de Trabajo sobre Bienes

 ·        MERCOSUR

 Mercosur/Mundo

Mercosur/UE

Mercosur/paises con Acuerdos Preferenciales (Chile,Bolivia)

Comercio Intramercosur

 ·        UNION EUROPEA

 UE/Mercosur

UE/Mundo

UE/países con Acuerdos Preferenciales(Europa del Este -por país- , Lomé, Israel)

SGP global y abierto por país en los casos del Mercosur, países centroamericanos y Pacto Andino

Comercio Intra UE

 Estos cuadros se elaborarán para los años 1990-1996, a nivel de seis dígitos, exportaciones FOB, importaciones CIF 

Además un cuadro conteniendo cifras totales de comercio y balanzas comerciales de ambos bloques, abierto por principales países

 ·        MERCOSUR

 Aladi

Chile

Bolivia

Estados Unidos

UE

Otros

Total

 ·        UNION EUROPEA

 Europa del Este (por país)

Lomé

 MERCOSUR /GMC/ RES Nº 16/97 

 RELEVAMIENTO DE INFORMACION PREVISTA EN LAS CONCLUSIONES DE GRUPOS DE TRABAJO DE LA SUBCOMISION COMERCIAL MERCOSUR - UNION EUROPEA

VISTO: El Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro Preto, el Acuerdo Marco de Cooperación Interregional en tre el MERCOSUR y la UNION EUROPEA y la Recomendación Nº 1/97 del Grupo Ad-Hoc de Relacionamiento Externo MERCOSUR-UE

 CONSIDERANDO:

 Las conclusiones de los Grupos de Trabajo de Bienes, Servicios y Normas y Disciplinas Comerciales en el ámbito de la Subcomisión Comercial, dependiente de la Comisión Mixta MERCOSUR-Unión Europea

 Los compromisos asumidos por el MERCOSUR durante la II Reunión de la Subcomisón Comercial MERCOSUR - Unión Europea, celebrada el pasado 26 de mayo de 1997 en Bruselas, Bélgica

Que dichos compromisos consisten, principalmente, en dar inicio a los trabajos de recopilación y análisis de las informaciones, y en designar las contrapartes del MERCOSUR para los consultores de la UE, a fin de cumplir con los plazos establecidos

EL GRUPO MERCADO COMUN
RESUELVE:

 Art. 1º - Determinar que las tareas de relevamiento de información previstas en las          Conclusiones de los Grupos de Trabajo de la Subcomisión Comercial   MERCOSUR - UNION EUROPEA, que figura como Anexo I a la presente  Resolución , sean distribuidas entre los siguientes foros técnicos del MERCOSUR: 

            i) Grupo de Trabajo sobre Bienes

            Comisión de Comercio (CT-1 y CT-2)

            ii) Grupo de Trabajop sobre Servicios:

            Grupo Ad-Hoc sobre Servicios

             iii) Grupo de Trabajo sobre Normas y Disciplinas Comerciales:

          SGT-3,SGT-8,CT-2,CT-3,CT5,CT-6 y Grupo Ad-Hoc sobre Políticas Públicas que Distosionan la Competitividad

 Art. 2º - Instruir a los foros mencionados en el Artículo 1 que, antes del 30 de Setiembre de 1997, finalicen sus respectivas tareas y presenten a la Presidencia Pro Tempore, adjunto a la infomación recopilada un informeconteniendo unálisis preliminar sobre la misma. Esta documentación será entregada al Grupo Ad-Hoc de Relacionamiento Externo MERCOSUR-UE

  Art. 3º - Por intermedio de la Presidencia Pro Tempore, encomendar a la Secretaría de la ALADI la elaboración  de los cuadros estadísticos previstos en las  Conclusiones del Grupo de Trabajo sobre Bienes, los cuales se datallan en el Anexo II a la presente Resolución. Por este motivo exceptuase al CT1 de la elaboración de dichos cuadros , cuyo análisis será realizado por el Grupo Ad- Hoc de Relacionamiento Externo MERCOSUR-UE

 Art. 4º - Desígnese como contraparte del MERCOSUR para los consultors de UE, los Foros Técnicos mencionados en el artículo 1º de esta Resolución

 XXXVI GMC - Asunción, 17/VI/97

 ANEXO I  

 Durante los días 18,19 y 20 de marzo de celebró en Bruselas, Bélgica, la primera reunión de los Grupos de Trabajo establecidos por la Comisión Mixta y la Subcomisión Comercial del Acuerdo Marco Interregional de Cooperación UE-Mercosur

 Las reuniones se celebraron de acuerdo con lo previsto en las Líneas Directrices aprobadas por la Primera reunión de la Subcomisión Comercial para cada Grupo de Trabajo, así como en las disposiciones generales recogidas en el proyecto de acta de dicha reunión relativas al funcionamiento de los Grupos de Trabajo

 La inauguración de la reunión estuvo a cargo del Sr. Anacoreta Correia, Director para América Latina de la Comisión Europea y del Sr. Caceres, Embajador de la Misión de la República del Paraguay ante la Comunidad Europea

 Las reuniones estuvieron presididas por D. Damian Hernandez, jefe de la Unidad “Mercosur y Chile”, por parte de la Comisión Europea y por D. Emilio Gimenez, Ministro-Consejero de la Misión de la República del Paraguay acreditada ante las Comunidades Europeas, por parte del Mercosur  

Las reuniones se desarrollaron conforme al siguiente esquema:

 18 Marzo:                  -sesión inaugural

                                   -reunión del Grupo de Trabajo de Bienes

 19 de marzo:             - reunión del Grupo de Trabajo de Servicios

   20 de marzo:             - reunión del Grupo de Trabajo de Normas y Disciplinas comerciales

 En anexo figura la lista de participantes en las diferentes reuniones

 Con carácter general los tres Grupos de Trabajo acordaron que el conjunto de las acciones a emprender se realizarán de manera dinámica y horizontal para tener en cuenta los efectos de los desarrollos claves, cubriendo claves, cubriendo bienes,servicios,TIUMs,TRIP’S,contrataciones públicas, entre otras disciplinas comerciales.

 Las reuniones se celebraron en un ambiente altamente constructivo

 De acuerdo con las lineas directrices de los Grupos de Trabajo, las conclusiones obtenidas por los diferentes Grupos figuran en anexo y se someten a la II Reunión de la Subcomisión Comercial. Los efectos de implementación de los trabajos serán coordinados por los canales

 Bruselas, 20 de marzo de 1997

  CONCLUSIONES: GRUPO DE TRABAJO SOBRE BIENES

MARZO DE 1997

 MARCO GENERAL: El Grupo de Trabajo sobre bienes se reunió el 18 de marzo en Bruselas, con base en las disposiciones generales del Acuerdo Marco Interregional de Cooperación UE-Mercosur, en las decisiones que figuran en el Acta de la I Reunión de la Comisión Mixta,así como en las líneas directrices establecidas para sus actividades (anexo 1)

 Con vistas a al preocupación de la liberalización ulterior de los intercambios y conforme el artículo 4 del Acuerdo Marco de Cooperación , el Grupo de Trabajo llegó a las siguientes conclusiones:

 1. METODOLOGÍA

 Consideraciones previas

 El exámen debe ser hecho de una manera dinámica y horizontal para tener en cuenta los efectos de los desarrollos claves. El examen debe incluir una revisión de la implementación del Mercosur y de la UE en lo concerniente a los mercados de bienes para analizar ambos procesos de integración; su implementación y sus efectos internos, así como su efecto sobre los intercambios recíprocos y el resto de sus socios comerciales

También serán examinados los acuerdos entre las partes pongan a disposición toda la documentación necesaria, con vistas a mejorar el conocimiento recíproco de los respectivos procesos de integración y de los regímenes comerciales

 El Grupo de Trabajo de bienes estudiará las condiciones de acceso a los mercados, las medidas que distorsionan el comercio y las barreras no arancelarias en lo que concierne a su impacto sobre los flujos de comercio (en estrecha relación con el Grupo de Trabajo sobre Normas y Disciplinas Comerciales)

 Datos Estadísticos 

Eurostat, base de datos de ALADI y toda otra base de datos acordada entre las partes en función de su disponibilidad , consistencia y credibilidad mutua para los diferentes exámenes a emprender

 En general los análisis se limitarán a 6 dígitos. Para los productos de interés particular de una u otra parte se propone el análisis a 8 dígitos

 Temas de Nomenclatura y arancel

 Años de referencia

 Análisis estático: 7 últimos años (1990 a 1996) para los cuales se dispongan de estadísticas completas. El período concreto será previamente fijado y será el mismo para todos los productos

 Análisis dinámico: Los análisis prospectivos de futuro deben ser hechos proyección de cifras de intercambios comerciales actuales y potenciales, teniendo en cuenta la integración del Mercosur y de la CE, los regímenes comerciales con terceros países y los compromisos adquiridos en el marco de la OMC

 Legislación de referencia:

 Régimen arancelario aplicado por la UE

 - TDC (Arancel Externo Común)

- SGP

- Arancel consolidado en la OMC

- Reducción arancelaria prevista en los acuerdos de la Ronda Uruguay  y bajo toda otra modalidad

 Régimen arancelario aplicado por el Mercosur

 - TDC (Arancel Externo Común)

- Arancel del Período Tansitorio

 -Excepciones al TDC

- Arancel consolidado en la OMC

- Reducción arancelaria prevista en los acuerdos de la Ronda Uruguay y bajo toda otra modalidad

 Igualmente

 - acuerdos comerciales de las partes con terceros

- Regímenes comerciales no arancelarios de las partes (incluido los regímenes actualmente en vigor a nivel bilateral durante el período de transición), en cooperación con el Grupo de Trabajo de Normas y Disciplinas comerciales

 Moneda de referencia:

 ECUS y US Dólares

 Definición de medidas: tonelada,etc

 Valores: CIF y FOB

 II. DESCRIPCION DE LAS ACCIONES A REALIZARSE EN 1997

 1. Exámen y análisis actual, desarrollos e impactos previsto de los regímenes comerciales y de protección comercial y no arancelarios, incluyendo las reducciones arancelarias y modificaciones existentes y previstas tanto en el marco de los acuerdos de la Ronda Uruguay, como sobre cualquier otra modalidad, tal como el SGP

 2. Examen y análisis de intercambios comerciales UE-Mercosur

Este análisis deberá comprender el examen de los intercambios interregionales en cada proceso de integración (las bases estadísticas a utilizar definidas en un primer período)

 3. Análisis de los intercambios comerciales UE-Mercosur en le curso de los últimos siete años . Tendencias y perspectivas

 4. Análisis de prospectiva de los intercambios comerciales partiendo de los elementos descriptos en los puntos 1,2, y 3

 5. Análisis más detallado de los productos de interés particular para cada parte

 6. Detalle de productos sensibles y de productos prioritarios (para la exportación y la importación) para la Comunidad)

 7. Detalle de productos sensibles y de productos primarios (para la exportación y la importación) para el Mercosur

 8. Identificación de puntos de convergencia y de divergencia

 III. INFORME

 El plan  de trabajo será sometido a la II Reunión de la Subcomisión Comercial. En ocasión de la III Reunión de la Subcomisión Comercial un informe le será elevado por el Grupo de Trabajo

Los puntos 6,7 y 8 del punto II serán considerados en ocasión de la II Reunión de la Subcomisión Comercial

 IV - INTERCAMBIO DE INFORMACION

 Los miembros del Grupo de Trabajo intercambiarán toda información para la elaboración de los análisis mencionados

precedentemente entre otros:

 - Estadísticas de importación/ exportación para cada región

- Reglamentos del arancel Aduanero Común y del SGP de la UE

- Arancel Externo Común del Mercosur y aranceles en aplicación por sus Estados Miembros durante el período de transición. Excepciones al AEC

-Acuerdos concluidos con terceros

 V APOYO TECNICO

 Un apoyo técnico será sobre una base continua para las actividades del Grupo de Trabajo  

 General Frameworking: The sevices Working Group met the 19th of March in the framework of the guidelines for the working Group of Services (annexe I) and in the light of the general provisions of the EU-Mercosur Framewok Cooperation Agreement and the decisions set out in the minutes of the first meeting of the joint Commitee

 Its activities will be carried out within tha framework of the Comunity’s competences during the interim application of the agreement, taking account of the progress ........by the Parties,and in tha line with undertakings made in the WTO/GATS  framework 

In accordance with the terms of Articles 4 and 5 of the Framework Cooperation Agreement,and especially of the articles(e) the following conclusions have been reached

 1. CONCEPTUAL ANALYSIS AND METHODOLOGY:

 The analysis of axchanges between the UE and Mercosur should take into account the multilateral commitment that both parties have already undertaking in the framework of the GATS/WTO. This is important for the porpouse if legal ..................But also, given the .......of a long tradition on trade in services, the methodology ased in the multilateral GATS system (e.g in relation to classification of services or modes of supply) may by particulary useful to the parties

 1.1 Methodology on statistic: a) initial work will be undertaking on the basis of any available statistic of the parties on the diferent sectors, b) .........cooperation will take place to improve the quality and availability of satatistic with a view to ...........a better  comparative in the future

 1.2 Definition of services sectors and modes of supply: the multilateral system already provides some answers to the classification of services and modes of supply. In relation to the classification of sectors, the CPC (.........products classification) and the GATS document W/120 of hily 91 contain a classification recognised by most world-wide trading partners. Since both parties are familiar ..... this classification,this,-wather than...new approach-,, should be the basis for the analysis of the commercial exchanges

 Also, four modes of supply of services have been identified multilaterally cross......,....abroad,commercial presence and movement of natural persons. These four categories are well-.....to the parties and should be the basis of the analysis

 1.3 Analisys of commercial exchanges per sector: parties chould put ..........all avaiable (multilateral and bilateral) statistics in all diferent services sectors and ... all modes of supply in order to have an indication of the importance of commercial exchanges during the last five years

 1.4 Inventary and ........... of multilateral ........of both parties to the GATS

Exarruination of sector envased and not convered  by the .............GATS list of the parties; those for which some of supply are ................ ..........the GATS: Those under GATS MFM ....................

 These will also cover exchanges of information on domestic regulatory frameworks and ......measures of the parties for services. Initially this will be under..... with rospect to sectors covered in the ....of the parties under the GATS/WTO . On this basis a list will be put together. This will in no way prejudge the definition of .. constitues a restriction/barrier to trade in services for the priority that wil be aisgned sectors in .... ..... of the work of the working Group +

 1.5 Analisys of the integration process in services for both party: tho level . integration  in the services sector in the EU and Mercosur varies. to the EU, the process is well developed,In the case of Mercosur ,such process has not) et bose defined . For both parties, however, the analisys of the integration processes would focus not only on the current status of integration but also on the plans for the bear future, tinetable,scope and ........ to be used (.................., mutual recognition,protection of inversors,etc) The exchange of information  and analisys of the integration would also focus on the experiences of integration of different services subsectors (definition of sectoral coverage , modes of supply, mechanisms of liberalization , recognition and ...........,rules of origin dispute sotlement, safeguards and other trade disciplines)

 II. ACTIVITIES DURING 1997

 (Activities have been refered to in the previously mentioned .... ...... .......)

 III RAPPORTS

 The working plau will be submited to the II Sub-trade .......... ............ At the  ocassion of the III Sub-trade commite .............a rapport will be submited by the Working Group

 V EXTERNAL TECHNICAL SUPPORT

 (Technical support will be ...........  ... ....  ......... for the activities of the Working Group )

 CONCLUSIONES DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE NORMAS Y DISCIPLINAS COMERCIALES

 MARZO 1997

 MARCO LEGAL: El Grupo de Trabajo sobre Normas y Disciplinas Comerciales se reunió el 20 de marzo,en base a las líneas directrices del grupo trabajo sobre Normas y Disciplinas Comerciales (en anexo) de las dsiposiciones generales del Acuerdo Marco de Cooperación entre el MERCOSUR y la UE de las decisiones que figuran en el Acta de la I Reunión de la Comisión Mixta

 Con el fin de preparar la liberalización ulterior de los intercambios, conforme a las disposiciones de los artículos 4 y 5 del Acuerdo Marco de Cooperación el Grupo de Trabajo sobre Normas y Disciplinas Comerciales llegó a las siguientes conclusiones

 Trabajos Previos: El Grupo llama la atención sobre la necesidad de mantener estrechas relaciones con los otros Grupos de Trabajo. El Grupo  será el responsable de suministrar información a los otros Grupos en función de sus avances en el análisis de los mecanismos

 A. REGLAMENTACION . NORMAS TECNICAS Y EVALUACION DE CONFORMIDAD

 A.1 Objetivo

 En la perspectiva de la liberalización de los intercambios. las partes establecerán los mecanismos de colaboración para disminuir en la medida de lo posible, las barreras técnicas y ,mejorar el acceso a los mercados

Los trabajos en este tema serán guiados por los principios del Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC (estado de la puesta en marcha. Identificación de problemas)

 A.2 Actividades:

 Se llavarán a cabo las siguientes actividades:

 A.2.1 Reglamentaciones y Normas Técnicas

Identificación de los sectores en los que existan productos sujetos  a reglamentos técnicos

Análisis comparativo de los criterios y procedimientos de elaboración de reglamentos y normas técnicas, en particular en lo que se refiere a su compatibilidad con normas y recomendaciones internacionales

Intercambio de legislación pertinente entre las dos partes

 A.2.2 Evaluación de Conformidad:

Identificación de los sectores donde existan productos sujetos a evaluación de conformidad obligatoria. por cada una de las partes

Intercambio y análisis de legislación entre partes

Intercambio de información sobre criterios. agentes y procedimientos de evaluación de conformidad, (acreditación, certificación, ensayos e inspección):

Estudio de las posibilidades de evitar la repetición de procedimientos de evaluación de conformidad

A.2.3.Metrología

Intercambio de información sobre los sistemas de metrología legal y científica:

Elaboración de estudios comparativos de reglamentación en el campo de la metrología legal vista las recomendaciones de la Organización Internacional de Metrología Legal (OIML)

 A.2.4 Nomalización

Analizar el estado actual de la cooperación entre las partes (en las áreas de reglamentación, evaluación, metrología y normalización)

 B. INSTRUMENTOS DE DEFENSA COMERCIAL. MECANISMOS DE SALVAGUARDIA. LICENCIAS DE IMPORTACIÓN

 B.1 Metodología

 Análisis comparativo de las legislaciones y procedimientos aplicadas por la UE y por los países del MERCOSUR, referidas a antidumping, derechos compensatorios, salvaguardias y licencias de importación

 B.2 Intercambios de información

 Las partes pondrán a disposición recíproca los textos pertinentes de sus legislaciones. así como una lista de medidas aplicadas recíprocamente en el marco de sus instrumentos

 Asimismo el MERCOSUR informará sobre el proceso de elaboración de instrumentos de antidumping, derechos compensatorios, salvaguardias y licencias de importación

 C. POLITICAS DE COMPETENCIA

 C.1 Metodología

 Análisis de las políticas de competencia respectivas a nivel comunitario o regional y nacional. competencias propias a cada nivel Relaciones institucionales y lista de asuntos tratados  

Seguir los temas o la política y las reglas de competencia aplicadas,vale decir:

 1.Antitrust

2.Concentraciones

3. Controles de Ayudas de Estado

4. Normas de la Competencia en sectores regulados

5. Seguimiento de la evolución de los temas de la competencia y Comercio Internacional en los foros multilaterales

 Funcionamiento de las instituciones que velan por esta aplicación

 6. Los tribunales

7. Las autoridades de competencia

 C.2 Estudio comparado de las Normas de Competencia

 Examen conceptual. de procedimiento, de concesión de subsidios, estructura de los mercados y mercados relevantes. Reparto de competencias entre el nivel regional y nacional. Medios que disponen las autoridades de competencia para aplicar las normas

 C.3 Intercambio de Información

 Ambas partes intercambiarán informaciones relativas a legislaciones. normas de competencia de los sectores regulados y Ayudas del Estado

 D. MECANISMOS DE CONTRATACION PUBLICA

 D.1 Objetivos: mejorar el conocimiento mutuo de los respectivos sistemas de contratación públicas

 D.2 Metodología

 Intercambio de información pertinente entre las partes relativas a:

 ·        El sistema general europea de contratación pública

·        Legislación europea para las entidades federales, .....................

·        El sistema de MERCOSUR o de sus Estados Miembros de contratación pública

·        Las principales legislaciones

·        Avance en el proceso de integración de estos sistemas

 E. REGLAS DE ORIGEN

 E.1 Metodología

 Análisis comparativo de los regímenes de origen adoptados por la UE y por el MERCOSUR para el comercio preferencial intrarregional y para los acuerdos comerciales entre las partes y terceros países

 E.2 Acciones a emprender en 1997

 Análisis comparativo general de los regímenes de origen preferencial adoptados por la UE y el MERCOSUR (criterios técnicos. procedimientos y cooperación administrativa)

 E.3 Intercambio de informaciones

 La UE y el MERCOSUR se intercambiarán las reglas de origen preferencial actualmente en vigor en cada una de las Partes

 F. NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS

 F.1 Objetivo

 Las Partes examinarán las normas y regulaciones sanitarias y fitosanitarias que reglamentan el acceso a los mercados, con el objeto de establecer mecanismos de cooperación en la perspectiva general de incrementar los intercambios

 En los trabajos de este tema se tendrán en cuenta las disposiciones del Acuerdo de Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC

 F.2 Actividades

 ·        Intercambios de información concerniente a la legislación aplicada por las partes, campos de aplicación y organismos responsables

·        Análisis comparativo e impacto sobre el comercio recíproco. Estos análisis deberán tener en cuenta los acuerdos concluidos que se están considerando en la materia entre la Comunidad y algunos Estados Partes del MERCOSUR

·        Exámen de los procedimientos de autorización para importar

·         G. OTROS CAMPOS

 ·        Asuntos Aduaneros: intercambio de información concerniente a la normativa en vigor (clasificación,procedimientos,.................valoración,certificación,regímenes de equipaje ,etc)

 H. INFORMES

 El plan de trabajo será sometido a la II Reunión de la Subcomisión Comercial. En ocasión de la III Reunión de la Subcomisión Comercial será elevado un informe por el Grupo de Trabajo

 I APOYO TECNICO

 Un apoyo técnico será necesario sobre una base contínua. para las actividades del Grupo de Trabajo

 ANEXO II

 PROPUESTA DEL MERCOSUR

 Detalle de cuadros estadísticos a ser presentados por el Grupo de Trabajo sobre Bienes

 ·        MERCOSUR

 Mercosur/Mundo

Mercosur/UE

Mercosur/paises con Acuerdos Preferenciales (Chile,Bolivia)

Comercio Intramercosur

 ·        UNION EUROPEA

 UE/Mercosur

UE/Mundo

UE/países con Acuerdos Preferenciales(Europa del Este -por país- , Lomé, Israel)

SGP global y abierto por país en los casos del Mercosur, países centroamericanos y Pacto Andino

Comercio Intra UE

 Estos cuadros se elaborarán para los años 1990-1996, a nivel de seis dígitos, exportaciones FOB, importaciones CIF 

Además un cuadro conteniendo cifras totales de comercio y balanzas comerciales de ambos bloques, abierto por principales países

 ·        MERCOSUR

 Aladi

Chile

Bolivia

Estados Unidos

UE

Otros

Total

 ·        UNION EUROPEA

 Europa del Este (por país)

Lomé