El CDA propone revisar el régimen de despachantes de aduana tras el DNU 70/2023

Introducción

Durante la segunda semana de septiembre, el Centro Despachantes de Aduana de la República Argentina (CDA) presentó ante las Comisiones de Comercio y de Pequeñas y Medianas Empresas de la Cámara de Diputados un proyecto de ley que propone revisar las modificaciones introducidas por el DNU 70/2023 al Código Aduanero, en particular aquellas vinculadas con el régimen de los despachantes de aduana. La iniciativa propone derogar los artículos 100 y 101 del DNU 70/2023 y restablecer la redacción anterior de los artículos 37 y 41 de la Ley 22.415. Se trata de un proyecto legislativo en etapa de presentación y debate: no constituye una modificación vigente del Código Aduanero.

Qué hay que tener en cuenta

Aspecto

Punto clave para la operatoria

Estado de la iniciativa

Es un proyecto presentado ante comisiones de la Cámara de Diputados; requiere tratamiento y aprobación legislativa para modificar el régimen vigente.

Propuesta central

Derogar los artículos 100 y 101 del DNU 70/2023 y restablecer la redacción anterior de los artículos 37 y 41 del Código Aduanero.

Fundamento del CDA

La entidad plantea que la facilitación y digitalización del comercio exterior son compatibles con requisitos de idoneidad para la representación profesional de terceros.

Registro y control

El proyecto incluye el restablecimiento del Registro de Despachantes de Aduana y del régimen sancionatorio correspondiente.

Alcance para operadores

La propuesta no busca impedir la actuación directa de importadores y exportadores, sino revisar las condiciones aplicables al ejercicio profesional y habitual de la representación aduanera.

Courier

El CDA plantea revisar su regulación para fortalecer controles, seguridad, trazabilidad y fiscalización, sin cuestionar la existencia del régimen.

Texto de referencia

La iniciativa propone derogar los artículos 100 y 101 del DNU 70/2023 y restablecer la redacción anterior de los artículos 37 y 41 de la Ley 22.415, Código Aduanero.De acuerdo con la información proporcionada por el CDA, el planteo parte de una distinción central: “facilitar y simplificar el comercio exterior no debería implicar eliminar los requisitos de idoneidad de quienes ejercen profesionalmente la representación aduanera”.Según explica el autor del proyecto, Héctor Guillermo Vidal Albarracín, la propuesta no busca impedir la actuación directa de importadores y exportadores, sino establecer requisitos de idoneidad para el ejercicio profesional de la representación aduanera.El CDA sostiene que existe una diferencia entre permitir que un operador gestione directamente sus propias operaciones —como parte de una política de desregulación— y habilitar el ejercicio profesional y habitual de la representación de terceros sin acreditar conocimientos técnicos.Otro de los ejes de la propuesta es el restablecimiento del Registro de Despachantes de Aduana y del régimen sancionatorio correspondiente. La entidad considera que estos instrumentos permiten acreditar la idoneidad profesional y establecer un marco de responsabilidad para quienes intervienen en operaciones de comercio exterior.

Conclusión

La presentación abre un debate legislativo sobre el equilibrio entre facilitación, digitalización, controles y requisitos profesionales en la representación aduanera. Hasta que exista una modificación legal aprobada y publicada, el régimen vigente permanece sin cambios; de todos modos, la iniciativa merece seguimiento por su posible impacto en la organización profesional y operativa del comercio exterior.

Fuentes

[1] Centro Despachantes de Aduana — Proyecto para revisar el régimen tras el DNU 70/2023[2] Poder Ejecutivo Nacional — DNU 70/2023